ΣτΕ: Αντισυνταγματική η αναστολή ή απενεργοποίηση ΑΦΜ φορολογουμένου σε περίπτωση φοροδιαφυγής

Συμβούλιο της Επικρατείας,Παρασκευή 3 Δεκεμβρίου 2021 (ΓΙΕΝΑΝΤΑ ΝΤΕΛΑΪ/EUROKINISSI)

Το Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο ανέφερε η συγκεκριμένη νομοθετική πρόβλεψη αντίκειται στο Σύνταγμα

«Φρένο» έβαλε η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας με απόφασή της, στις διατάξεις του ν. 4174/2013 που προβλέπουν τη δυνατότητα αναστολής της χρήσης ή απενεργοποίησης του ΑΦΜ σε περίπτωση φοροδιαφυγής.

Το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ) έκρινε ότι η συγκεκριμένη νομοθετική πρόβλεψη αντίκειται στο Σύνταγμα, λόγω «βαθιάς επέμβασης στην οικονομική ζωή του φορολογούμενου» η οποία ισοδυναμεί με απαγόρευση άσκησης της οικονομικής δραστηριότητας.

Στην ανακοίνωση του Ανώτατου Ακυρωτικού Δικαστηρίου αναφέρεται:

«Με την 869/2025 απόφαση της Ολομελείας του Συμβουλίου της Επικρατείας (Πρόεδρος Μ. Πικραμένος,εισηγήτρια η Σύμβουλος Ε. Σκούρα) κρίθηκε ότι οι διατάξεις του ν. 4174/2013 που προβλέπουν τη δυνατότητα αναστολής της χρήσης ή απενεργοποίησης του ΑΦΜ σε περίπτωση φοροδιαφυγής και παρέχουν νομοθετική εξουσιοδότηση προς τον Διοικητή της ΑΑΔΕ για τον ορισμό περιπτώσεων αναστολής ή απενεργοποίησης του ΑΦΜ και των συνεπειών της αναστολής και της απενεργοποίησης, αντίκεινται στο Σύνταγμα, διότι η αναστολή χρήσης ή η απενεργοποίηση του ΑΦΜ λόγω φοροδιαφυγής συνιστά βαθιά επέμβαση στην οικονομική ζωή του φορολογούμενου, φυσικού ή νομικού προσώπου, η οποία κατ’ ουσίαν ισοδυναμεί με απαγόρευση άσκησης της οικονομικής δραστηριότητας.

Η ρύθμιση του νόμου δεν περιέχει την αναγκαία, λόγω της σημασίας του ρυθμιζόμενου ζητήματος, ουσιαστική ρύθμιση, η οποία πρέπει να περιλαμβάνει το βασικό πλαίσιο, σύμφωνα με τις επιταγές της αρχής του κράτους δικαίου, με την πρόβλεψη των αναγκαίων εγγυήσεων και τήρηση της αρχής της αναλογικότητας, αλλά συνιστά κατ’ ουσίαν εν λευκώ εξουσιοδότηση προς τον Διοικητή της ΑΑΔΕ για τη ρύθμιση των εν λόγω θεμάτων σε περίπτωση φοροδιαφυγής, εφόσον δεν τίθενται όρια στην αρμοδιότητά του».